Register partnerov verejného sektora (RPVS): kto sa musí zapísať a ako
Čo je RPVS, kto je partner verejného sektora (limity 100 000 € a 250 000 €), kto robí zápis, ako často sa overuje konečný užívateľ výhod, aké hrozia pokuty a ako vyhľadávať v registri.
Register partnerov verejného sektora (RPVS) je verejný zoznam firiem a podnikateľov, ktorí dostávajú peniaze alebo majetok od štátu, samospráv, z eurofondov či od verejných podnikov. Hlavný účel: aby bolo vidieť, kto je skutočným vlastníkom (konečným užívateľom výhod) firmy, ktorá zarába na verejných zdrojoch. Register upravuje zákon č. 315/2016 Z. z., vedie ho Okresný súd Žilina a vyhľadávať v ňom môže ktokoľvek zadarmo na rpvs.gov.sk.
RPVS v skratke
| Zákon | č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora |
| Kto register vedie | registrujúci orgán: Okresný súd Žilina; správca: Ministerstvo spravodlivosti SR |
| Kto sa zapisuje | partner verejného sektora, ktorý zo zmluvy prijme viac ako 100 000 € jednorazovo alebo viac ako 250 000 € pri opakovaných plneniach |
| Kto podáva návrh | len oprávnená osoba: advokát, notár, banka, audítor alebo daňový poradca |
| Čo sa zapisuje | údaje o partnerovi, zoznam konečných užívateľov výhod, verejní funkcionári v štruktúre, oprávnená osoba |
| Pokuty | do výšky získaného prospechu alebo 10 000 až 1 000 000 €, štatutárom 10 000 až 100 000 € |
Kto je partner verejného sektora
Podľa § 2 zákona je partnerom verejného sektora fyzická alebo právnická osoba, ktorá najmä:
- prijíma peniaze zo štátneho rozpočtu, z rozpočtu obce či VÚC, z eurofondov (okrem poľnohospodárskeho záručného fondu), od verejného podniku, od zdravotnej poisťovne alebo prijíma štátnu pomoc,
- nadobúda majetok alebo práva k majetku štátu, obce, VÚC či verejného podniku,
- uzatvára zmluvu podľa zákona o verejnom obstarávaní, rámcovú dohodu alebo koncesnú zmluvu,
- je poskytovateľom zdravotnej starostlivosti so zmluvou so zdravotnou poisťovňou,
- má voči štátu alebo samospráve postúpenú pohľadávku,
- je subdodávateľom, ktorý dodáva tovar alebo služby osobám z bodov 1 až 4 a vie alebo má vedieť, že jeho plnenie súvisí s takou zmluvou.
Finančné limity
Povinnosť zápisu vzniká len pri vyšších sumách (§ 2 ods. 2 a 3):
| Typ plnenia zo zmluvy | Zápis je povinný, ak hodnota |
|---|---|
| jednorazové plnenie | presiahne 100 000 € |
| viaceré čiastkové alebo opakujúce sa plnenia | v úhrne presiahnu 250 000 € |
Hodnoty sa počítajú bez DPH, opakované plnenie sa sčítava za celé trvanie zmluvy vrátane predĺženia a pri rámcovej zmluve sa počíta s vyčerpaním celého rámca. Plnenia z viacerých zmlúv sa nesčítavajú. Ak nie je jasné, či zmluva limit prekročí (napríklad pri zmluve na dobu neurčitú), zápis musí byť hotový pred prijatím plnenia, ktorým sa limit prekročí. Pri štátnej pomoci, ktorej hodnotu nemožno určiť, sa zapisuje bez ohľadu na sumu.
Kto partnerom verejného sektora nie je
Zákon (§ 2 ods. 5) vyníma napríklad subjekty verejnej správy, banky a iné finančné inštitúcie pod dohľadom NBS alebo ECB, osoby pôsobiace prevažne v neziskovom sektore (ak nedodávajú tovar alebo služby za účelom zisku), spoločenstvá vlastníkov bytov a správcov domov, pozemkové spoločenstvá či iný štát a medzinárodné organizácie.
Čo sa do registra zapisuje
Pri právnickej osobe sa podľa § 4 zapisuje názov, sídlo, právna forma a IČO, ďalej:
- zoznam konečných užívateľov výhod: meno, adresa trvalého pobytu, dátum narodenia, štátna príslušnosť a údaj, či ide o verejného funkcionára na Slovensku,
- zoznam verejných funkcionárov, ktorí sú súčasťou vlastníckej alebo riadiacej štruktúry,
- údaje o oprávnenej osobe, ktorá zápis vykonala.
Konečným užívateľom výhod je fyzická osoba, ktorá firmu skutočne ovláda, napríklad má aspoň 25 % podiel alebo hlasovacích práv. Viac v článku Konečný užívateľ výhod (KUV).
Oprávnená osoba: bez nej sa zapísať nedá
Partner verejného sektora sa nemôže zapísať sám. Návrh na zápis podáva výlučne oprávnená osoba (§ 2 ods. 1 písm. c) a § 5):
- advokát,
- notár,
- banka,
- audítor,
- daňový poradca,
so sídlom alebo miestom podnikania na Slovensku (alebo zahraničná osoba s rovnakým oprávnením a podnikom na Slovensku), ktorá sa k tomu zaviazala písomnou dohodou. Oprávnená osoba musí byť nestranná: nesmie byť v tej istej veci partnerom ani jeho konečným užívateľom výhod a nesmie mať k partnerovi personálne či majetkové prepojenie (§ 19).
Advokáti, notári, audítori, daňoví poradcovia aj banky sú zároveň povinné osoby podľa AML zákona. Identifikácia konečného užívateľa výhod pre RPVS sa riadi primerane AML pravidlami (§ 11 ods. 5 zákona o RPVS).
Ako prebieha zápis krok za krokom
- Dohoda s oprávnenou osobou. Partner podpíše s advokátom, notárom, bankou, audítorom alebo daňovým poradcom písomnú dohodu a poskytne mu súčinnosť (§ 5 ods. 1).
- Identifikácia konečného užívateľa výhod. Oprávnená osoba zistí vlastnícku a riadiacu štruktúru a vyhotoví verifikačný dokument. V ňom odôvodní, z akých informácií vychádzala, opíše štruktúru a vyhlási, že údaje zodpovedajú skutočnosti (§ 11 ods. 6).
- Elektronický návrh na zápis. Oprávnená osoba podá návrh výlučne elektronicky na predpísanom formulári do elektronickej schránky Okresného súdu Žilina a autorizuje ho. Prílohou je verifikačný dokument, dohoda a vyhlásenie o nestrannosti (§ 5 ods. 2 a 3).
- Zápis do 5 pracovných dní. Ak je návrh v poriadku, súd zapíše partnera do piatich pracovných dní a pošle oprávnenej osobe potvrdenie a výpis z registra (§ 7). Neúplný návrh súd odmietne a oprávnená osoba môže do 15 dní podať námietky (§ 8).
Partner musí byť v registri zapísaný aspoň počas celého trvania zmluvy, teda kým prijíma plnenia (§ 4 ods. 1).
Overovanie konečného užívateľa výhod a zmeny
Zápisom sa povinnosti nekončia. Oprávnená osoba overuje identifikáciu konečného užívateľa výhod (§ 11 ods. 2):
| Kedy | Lehota |
|---|---|
| k 31. decembru každého roka | oznámenie o overení súdu do 28. februára nasledujúceho roka |
| pri zmene konečného užívateľa výhod | partner informuje oprávnenú osobu bezodkladne, tá podá návrh na zápis zmeny do 60 dní od zmeny |
| pri uzavretí alebo zmene zmluvy nad limity | nie skôr ako 10 dní pred uzavretím alebo zmenou |
| pri plnení nad 1 000 000 € za 30 dní | nie skôr ako 10 dní pred plnením |
| pri zápise novej oprávnenej osoby | spolu so zápisom |
Pri novej zmluve a veľkom plnení netreba overovať znova, ak sa overenie urobilo za posledných šesť mesiacov (§ 11 ods. 3). Konečný užívateľ výhod sám musí do 15 dní oznámiť partnerovi aj oprávnenej osobe, že sa ním stal (§ 11 ods. 10).
Pokuty a výmaz z registra
Za nepravdivé alebo neúplné údaje o konečnom užívateľovi výhod, za nezapísanie zmeny v lehote 60 dní alebo za porušenie nestrannosti ukladá Okresný súd Žilina (§ 13):
| Komu | Pokuta |
|---|---|
| partnerovi verejného sektora | vo výške získaného hospodárskeho prospechu; ak ho nemožno zistiť, 10 000 až 1 000 000 € |
| štatutárovi alebo členovi štatutárneho orgánu | 10 000 až 100 000 € (ručí zaň oprávnená osoba, ak nepreukáže odbornú starostlivosť) |
| konečnému užívateľovi výhod, ktorý sa neozval do 15 dní | do 10 000 € |
| oprávnenej osobe, ktorá porušila nestrannosť | 10 000 až 100 000 € |
Súd môže pravdivosť údajov preveriť aj na kvalifikovaný podnet, ktorý môže podať ktokoľvek (§ 12). Ak partner nepreukáže, že údaje sú pravdivé, súd ho z registra vymaže a dva roky sa doň nemôže zapísať (§ 13a). Druhá strana zmluvy (napríklad štát alebo obec) môže potom od zmluvy odstúpiť (§ 15) a štatutári sa stávajú vylúčenými osobami podľa Obchodného zákonníka (§ 14).
RPVS vyhľadávanie
Register je verejný. Na rpvs.gov.sk vyhľadáte partnera podľa názvu, IČO alebo mena a zobrazíte si jeho konečných užívateľov výhod, oprávnenú osobu aj verifikačný dokument. Údaje v registri netreba pred úradmi ani v obchodnom styku preukazovať (§ 3 ods. 2).
Pre povinné osoby podľa AML zákona je RPVS užitočný doplnkový zdroj pri zisťovaní, kto klienta skutočne vlastní. Na rozdiel od registra KUV, ktorý sa v roku 2026 stal neverejným, zostávajú údaje v RPVS verejné. Finančná spravodajská jednotka navyše hlási súdu nezrovnalosti medzi konečným užívateľom výhod zisteným pri AML starostlivosti a tým, ktorý je zapísaný v RPVS (§ 26 ods. 2 písm. k) zákona č. 297/2008 Z. z.).
Zapísaný v RPVS neznamená preverený
Zápis v RPVS hovorí, kto firmu vlastní. Nehovorí, či táto osoba nie je na sankčnom zozname alebo či nie je politicky exponovanou osobou. To musí povinná osoba zistiť sama pri starostlivosti o klienta, pri klientovi aj pri každom konečnom užívateľovi výhod.
Mená konečných užívateľov výhod z RPVS zadáte do Overklienta.sk a za 30 sekúnd máte výsledok voči sankčným zoznamom SR, EÚ a OSN aj PEP, s dokladom do spisu. Vyskúšajte zadarmo.
Zdroje: zákon č. 315/2016 Z. z. o registri partnerov verejného sektora (Slov-Lex), register partnerov verejného sektora (rpvs.gov.sk), zákon č. 297/2008 Z. z. (Slov-Lex).